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專家學者共話“前海模式”:制度創新是最鮮明的底色

專家學者共話“前海模式”:制度創新是最鮮明的底色

2020年08月26日 12:40 來源:經濟日報參與互動參與互動

  專家學者共話“前海模式”:制度創新是最鮮明的底色

  經濟日報-中國經濟網深圳8月25日訊(記者臧夢雅 鄧浩 王蒙)8月24日,“經濟特區40年@治理現代化”網絡主題宣傳活動在廣東深圳啟動。活動由中央網信辦網絡新聞信息傳播局(網絡理論傳播局)主辦,國家發展改革委地區經濟司、國務院發展研究中心辦公廳協辦,廣東省委網信辦、福建省委網信辦、海南省委網信辦、新疆維吾爾自治區黨委網信辦和中國經濟網承辦。啟動儀式后,針對“前海模式”的創新發展,前海蛇口自貿片區管委會副主任王錦俠、中國電子信息產業發展研究院產業政策與法規研究所所長欒群、中山大學自貿區綜合研究院副院長毛艷華、深圳市委黨校(社會主義學院)副院長譚剛等嘉賓進行了分享交流。

專家學者共話“前海模式”:制度創新是最鮮明的底色

  與會專家分享交流經濟特區治理經驗。經濟日報-中國經濟網記者 鄧浩/攝

  前海產業政策具有“三大亮點”

  以前海為代表的深圳模式,和以深圳為代表的經濟特區實踐,為改革開放探索出了一條具有中國特色的新型工業化道路。王錦俠介紹,2020年是前海深港現代服務業合作區成立10周年。十年來,前海“一張白紙從零開始”,走出了一條“依托香港、服務內地、面向世界”、實現超常規跨越式高質量發展之路,基本建成現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展集聚區、香港與內地緊密合作的先導區、珠三角產業升級引領區,形成了獲得充分認可的“前海模式”。

  欒群認為,前海的產業政策著力于發揮市場的決定性作用以及更好地發揮政府的作用,主要有三大亮點:一是突出發展數字經濟;二是重點行業的引領作用顯著,比如以航空航天、數據產業等新興產業為主導產業;三是注重產業政策和人才、稅收、金融等各項政策的配合。

  制度創新是前海最鮮明的底色

  毛艷華認為,前海是全國改革創新的試驗田,無論是設立前海深港現代服務業合作區,還是建設前海蛇口自貿片區,其初心就是要探索更多可復制、可推廣的經驗。因此,前海模式的基本特征就是以改革開放為動力,以制度創新為核心。

  作為深港現代服務業合作區,前海服務香港、對接香港,在服務貿易、金融開放、科技創新、人才流動、法律合作等方面進行了全方位的規則銜接,在推動產業高質量發展、促進港澳與內地深度合作、支持港澳融入國家發展大局中發揮了重要作用,為新時代探索“一國兩制”新實踐積累了經驗。

  作為自貿片區,前海對標國際高標準的貿易投資新規則,圍繞構建中國自貿試驗區的基本制度框架,在政府職能轉變、外商投資管理、貿易便利化、金融開放、法治化等方面開展了原創性、引領性、系統性的制度創新,為我國自貿試驗區建設形成了一批可復制、可推廣的成果。例如,在政府職能轉變方面,前海在法定機構改革、信用體系建設、政務服務能力優化等方面都起到了引領作用。

  期待前海未來的“黃金十年”

  “前海十年的創業發展和制度創新,體現了‘特中之特、特上加特、特之又特’,幾個‘特’的相互組合、相互重疊,造就了前海跟其他地方不一樣的制度創新優勢。”譚剛舉例說,前海在金融風險防范方面做了很多探索。目前,金融企業數量占前海企業總數的約1/3,但其產生的增加值達到2/3,說明這個領域正是得益于制度創新才有了快速發展。

  王錦俠表示,接下來,前海將由“創業10年”向“黃金10年”過渡,將先行探索新一代制度文明、產業文明、空間文明、生態文明和社會文明,努力打造成推進粵港澳大灣區合作的引擎、引領高質量發展的動力源區域、踐行和維護經濟全球化的門戶樞紐、集聚和配置全球資源的治理樣板。

  對前海的“黃金10年”,譚剛表示,“特別期待前海模式能夠進一步成熟、進一步定型,讓前海的金字招牌在全國大地上更加響亮地展現出來。”

【編輯:陳海峰】
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