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“雙循環”格局下中國開放腳步邁向何方?

“雙循環”格局下中國開放腳步邁向何方?

2020年08月26日 21:49 來源:中國新聞網參與互動參與互動

  (經濟觀察)“雙循環”格局下中國開放腳步邁向何方?

  中新社北京8月26日電 (記者 王恩博)自提出推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局后,中國對外開放腳步邁向何方就備受關注。

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會并發表重要講話。他在會上重申“新發展格局決不是封閉的國內循環”,并強調要“以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢”。

  分析人士認為,在“雙循環”格局下,中國經濟未來擴大開放將瞄準三個方向。

  首先,中國將更堅定地擴大開放。

  “封閉就會落后,對任何國家來說都是如此”,香港中文大學(深圳)全球與當代中國高等研究院院長鄭永年向中新社記者表示,中國應堅持真正的對外開放,讓企業在國際舞臺上競爭,這是提升實力和競爭力的最好方法,也能夠讓各方保持相互理解,構建達成互信、共識和合作的基礎。

  如其所言,一以貫之的開放態度、有序恢復的經濟秩序,令國外資本持續看好中國市場,不斷進入中國經濟內循環系統,并推動內外循環系統構建。

  商務部調查顯示,99.1%的外資企業表示將繼續在華投資經營。另據國家發改委公布,上半年共有164家中資企業境外發行中長期債券264筆,共計1033.1億美元,總體呈現“韌性強、成本低、類型多、結構優”的特點,服務實體經濟作用突出,實現了提質增效。

  盡管當前國際社會對經濟全球化前景有不少擔憂,但中國仍堅定對“脫鉤”說不。9月上旬,2020年中國國際服務貿易交易會將在北京舉辦,這場活動被視作中國堅持經濟全球化、加強國際經貿合作的積極信號,并將為企業加強國際交流、獲取新訂單、拓展新市場提供平臺。

  其次,中國將打造更具韌性的開放。

  全國政協經濟委員會副主任劉世錦在中新社舉辦的一場會議上指出,當前全球化進程出現一定波折,中國擴大開放要適應不同國家、地區的市場變化,以及開放程度的周期性變化。他直言,如今部分國家不想開放,但世界很大,市場還很廣闊。

  此外,如何在開放的同時增強監管能力和風險防控能力,煉就“金剛不壞之身”,亦是一道必答題。劉世錦認為,當前全球化遭遇逆流并非常態,人們對其長期發展應抱有信心。但同時,中國也要構建更具韌性和彈性、更具抗沖擊性的開放模式,從而在遭遇斷供等問題時有效應對。

  對此,清華大學公共管理學院院長江小涓建議,要建立健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度,確保開放中的國家安全。

  第三,中國將推動制度型開放。

  “雙循環”格局下,中國尚待挖掘的巨大國內市場潛力也將為其他經濟體提供機遇,這讓中國日益成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

  但江小涓提醒,各類生產要素全球流動加速,也讓國家間競爭日益成為制度競爭、治理競爭和服務競爭。實現制度型開放,就是要改變過去多年開放政策調整頻繁的狀況,今后中國各種開放政策、規則、管理、標準等,都要相對穩定和可預期。要營造良好法制環境、營商環境、創新環境、生態環境、數字環境等。

  今年來,外商投資法、優化營商環境條例正式落地實施,外資準入負面清單繼續“瘦身”等,都是中國推動規則型、制度型開放的重要注腳。

  觀察認為,中國加強制度性、結構性安排,以自身開放引領和促進世界各國相互開放、共同開放,積極參與全球治理和經貿合作,將為推動構建人類命運共同體創造條件。(完)

【編輯:苑菁菁】
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